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山东兰山:狠抓批捕和审查起诉中三类案件的质量
 
  "去年以来,我们对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件,坚持对移送文件中’(××)’里面的’在逃、另案处理、已治安处罚’情形之一的涉案人员必查,赢得了办案的高质量。"山东省临沂市兰山区检察院检察长老谭告诉记者。 

  蚂蚁啃骨头 狠抓批捕质量 

  据了解,该院通过实施这一举措,去年共追捕追诉漏犯37人、漏罪46件,法院已作有罪判决28人,其中被依法判处死刑的1人,被依法判处有期徒刑10年以上的5人,受到了良好的社会效果和法律效果。 

  该院在审查"在逃"疑犯是否符合逮捕条件时,对现有证据能足以证实其涉嫌构成犯罪而有逮捕必要的,果断作出追捕决定。该院在去年初春审查批捕犯罪嫌疑人马某、辛某等3人(均已判刑)涉嫌故意杀人、聚众斗殴一案时,办案人员发现公安机关未将"在逃"的卞德有提请批准逮捕,但现有证据足以证明其有涉嫌故意杀人的犯罪事实,符合批准逮捕的条件,为什么公安机关不提请批准逮捕呢? 

  办案人员带着疑问来到了看守所,采用"群蚁"围攻的方式,对在押的马某、辛某等3人分别进行了详细的讯问,最终将卞德有涉嫌故意杀人的犯罪事实核实了个清楚。当该案被提交研究时,检委会成员听完办案人员的汇报后,形象地把这种方法比喻为"蚂蚁啃骨头",并根据卞德有的犯罪事实及相关证据材料,果断作出追捕决定。不久,犯罪嫌疑人卞德有被抓获,后经该院上呈临沂市检察院审查起诉,日前被临沂市中级人民法院一审以故意杀人罪依法判处死刑。 

  盯住 "另案处理"不放 果断追诉 

  在审查公安机关提请审查批捕和移送审查起诉的案件,凡涉及到"另案处理"情形的涉案人员时,该院要求办案人员按照"真实性、合理性、妥善性"对其情形进行审查。重点审查公安机关对"另案处理"情形的涉案人员是否已经立案、是否采取强制措施等作出说明,并附立案决定书或采取强制措施决定书等文书,对不能提供上述材料或提供材料不真实的,查清事实后,果断以原案涉嫌罪名追捕追诉或监督立案;对经查实发现公安机关确因被告人涉嫌其他犯罪而作出"另案处理"决定的,要求办案人员严格从刑事诉讼法的角度,分析和判断其决定作出的合理性,对归"本案"处理更为适宜的案件,及时通知公安机关并案处理;对公安机关作出符合刑事诉讼法有关规定的"另案处理"案件,在"另案"移送起诉后,该院注重监督公安机关是否将犯罪嫌疑人在"本案"中涉嫌的犯罪事实一并移送起诉,若发现遗漏,果断追诉。 

  去年8月,该院在审查起诉被告人李某、乔某盗窃一案时,发现其同案犯张加林、洪山因涉嫌另一起团伙盗窃案被"另案处理"。待被告人张加林、洪山团伙盗窃一案移送起诉后,公诉部门内勤发现公安机关并未将其二人此前案件中的犯罪事实一并移送,遂向公安机关发出《补充移送起诉通知书》,并指派人员跟踪督办此案。后经公安机关及时补充相关材料并移送起诉,致使张加林、洪山均被法院以盗窃罪依法判处十年以上有期徒刑。 

  必查"已治安处罚" 杜绝以罚代刑 

  在审查公安机关提请审查批捕和移送审查起诉的案件时,该院对其作出"已治安处罚"的涉案人员的涉案情节必查,并对其基本情况、归案后的认罪态度和表现等方面进行综合性审查,本着宽严相济的刑事政策,对涉嫌构成犯罪的,依法追捕追诉,坚决杜绝以罚代刑。去年7月,该院在审查起诉被告人彭某、续某及朱豪文、刘涛(已治安处罚)寻衅滋事一案时,因其二人拒不供认其作案情节,被公安机关认为证据不足而作出治安处罚决定。办案人员在对该案审查时,发现朱豪文、刘涛被公安机关治安处罚,是因证据不足而作出,遂将其二人依法传唤。在讯问室里,办案人员在分别向其二人复核相关证据材料时,带有侥幸心理的朱豪文、刘涛对其作案情节仍不供认,办案人员几经交叉讯问后,发现他俩的说法尽管一样,但从面部表情上看都有点心虚的迹象,遂怀疑他俩作案后有串供的可能,便开始一字一句地深挖细问,当然是要打破沙锅问到底,最终二人各自交代了参与作案的犯罪事实,与本案的同案犯彭某、续某和被害人孙某供述、证实一致。该院建议公安机关撤销了对朱文豪、刘涛的治安处罚决定,依法作出了追诉决定,后被法院以寻衅滋事罪分别依法判处有期徒刑1年。

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