一幢九层楼矗立在街边，周围花草树木错落有致，休闲石墩散落其间，往来行人驻足小憩，俨然一处“花园街景”。这里，就是被称做“没有围墙的检察院”的江苏省宿迁市检察院。在与记者的交谈中，宿迁市检察院检察长朱斌介绍说，近两年来，市委在人财物各方面的基础保障上，为我们开辟了一条“绿色通道”。

有的办公用房要控制，但检察机关“两房”建设是办案的基本保障，要大力支持

记者见到宿迁市市委书记张新实的时候，他正忙着写自己的博客。说起检察院“两房”建设，他开宗明义：“对有的办公用房建设要严格控制，但检察机关办案用房和专业技术用房是执法办案的基本保障，要大力支持。”

记者了解到，早在２００２年３月，宿迁市委就对加强“两院”工作作出了决定，对建立检务保障机制提出了明确要求。当时任职市长的张新实在会后不久，就两次带领市财政部门负责人到检察院现场办公，先后解决检察院办公楼经费缺口５００多万元。

２００６年８月，宿迁市委专题研究全市检察机关“两房”建设问题，明确要求各级党委政府把检察院建设经费列入政府社会事业发展建设项目计划，同时要求将检察机关“两房”建设的遗留债务纳入财政预算。截至目前，该市所辖５个县区中，已有３个县区检察院盖起了崭新的大楼，剩余的县区检察院新楼也有望在今年内全部建成。

明确人均公用经费的实际支出水平达到３．２万元。培训经费也列入政府财政预算

宿迁市是１９９６年７月经国务院批准新成立的地级市。近年来虽然经济建设发展很快，但由于历史的原因，宿迁市在江苏省１３市中仍然落后不少。基层检察院在职在编人员年人均公用经费还低于该省检察机关年人均公用经费４万元的标准。

“现在已经有了大大改善。”宿迁市检察院检察长朱斌递给记者一份《关于县级基层检察院公用经费保障标准的意见》。

这个文件是去年底该市财政局与市检察院联合下发的，明确要求各县区财政确保２００８年基层检察院年人均公用经费的实际支出水平达到３．２万元。同时将基层检察院的检察专线网建设、专用审讯室、同步录音录像装备等，列为专项补助的重点。

在这份《意见》中，记者还看到，检察官培训经费也被明确要求列入市、县（区）年度财政预算。为了加强对全市检察官的培训，去年６月，经宿迁市编委同意，江苏省检察官培训学院宿迁分院成立，市财政拨款２０万元作为检察官培训基金。

目前，该培训分院已举办培训１２期，培训干警３６０人次，并与苏州大学联办在职法律硕士班，加强了对高学历人才的培养。

旗帜鲜明反腐败，就要给检察机关撑腰，支持他们查办腐败案件

在江苏，宿迁市检察院素以查办案件多、办案质量高、敢打硬仗而闻名。

２００６年，该市检察机关共查办职务犯罪案件１１３件１２０人，５个基层院人均查办案件在２０件以上。今年一季度，该市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件３７件４２人，与去年同比又增长９０．９％，其中处级干部７人，大要案率达８５．７％；查处渎职侵权犯罪案件８件１２人，同比上升９％，走在了江苏省职务犯罪案件查办工作的前头。

臧广玉，宿迁市海事局原局长，在宿迁是个颇有“能量”的人物，曾担任过当地多个单位的领导。今年３月，臧广玉因犯挪用公款、贪污、受贿罪被当地法院判处有期徒刑十八年。在接受检察机关讯问时，臧广玉说过：“我是处级干部，你们没有权力动我！”但他不知道，此前市委常委会已就他的案子专题听取市检察院汇报，市委明确表态支持检察机关依法查处，任何人不得干涉此案，否则要追究责任。

“一个地区的发展，要看经济社会发展情况，看体制机制，但关键要看干部队伍素质。要建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽、求效益、求廉洁的干部队伍，就要旗帜鲜明地反腐败，就要给检察机关撑腰，全力支持他们查办腐败案件。”市委书记张新实的这一席话，已经成为该市各级党委的共识。

三个月解决４８名干警职级。基层院检察长均为市检察院党组提名推荐

今年１月７日下午，宿迁市检察院检察长朱斌代表该院党组与刚刚落实正科级的２２名检察员进行了集体谈话。市委一次性落实该院２２名检察员正科级职级，这在宿迁检察史上也是空前的。一个月后，市委组织部解决了该院２１名助理检察员的副科级职级；再一个月后，该院配备４名缺额中层正职干部又得到解决。目前，该市５个县（区）检察院中，副检察长任职满３年的已全部明确为正科。

“市委对检察院反贪、反渎两局局长都实行‘高配’，按同级党政部门正职配备职级。这一举措明显加大了我们查案的力度。”该院分管侦查工作的副检察长刘建国强调说。

对检察机关干部问题如此“高看”、“高配”，宿迁市市委书记张新实这样阐述：“法治环境就是招商环境、发展环境。检察机关是法治建设的重要力量，其力量配得越强，我们的法治环境增值就会越大，反腐败成本就会减少。因此，要切实加强检察院领导班子和干部队伍建设，建立和完善检察官职级保障机制。我们要用高待遇，吸引更多的人才到检察院。下一步，我们还要选拔、推荐符合条件的检察干警到党政部门任职，让检察干部流动起来，形成良性循环。”

记者在朱斌办公桌上的一份材料上看到这样一组数字：近年来，宿迁市５个基层检察院检察长均为市检察院党组提名推荐，先后有８名检察系统同志担任基层检察长。

朱斌告诉记者，去年１２月，宿迁市委出台规定：任免、调动县（区）检察院党组书记和行政正职，必须事先征得上级检察院党组的同意；任免、调动县（区）检察院党组副书记、行政副职，必须事先征求上级检察院党组的意见。今年１月，该市市委组织部与该市检察院对市、县（区）检察院领导班子和后备干部进行全面考核，并在市院统一建立动态的干部考核档案，对下级检察院干部的使用提出意见。

（本报宿迁４月２７日电）