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河南通许:推行案件信访风险评估2年平息多起涉检信访
 

近日,记者在河南省通许县检察院采访时了解到,该院从2005年开始实施案件信访风险评估制度,他们根据案件可能引发涉检信访程度的不同,制定相应预案,努力把说服调解息诉的工作做到最细,至今共对13起案件进行了信访风险评估,其中被评估为一级风险的4起案件目前已全部罢访息诉。由于作用明显,效果良好,该院的案件信访风险评估制度受到了上级检察机关的充分肯定。

该院的这项制度要求各业务部门在作出不批准逮捕、不起诉、不提请抗诉、撤销案件等决定时,必须依据案件当事人对拟作决定的态度,综合案件情况,对可能引起涉检信访的风险进行评估。案件当事人对拟作决定有明显意见,有明确的信访苗头,存在较大息诉困难的,风险为“一级”;当事人对拟作决定有接受倾向,但存在部分疑虑和意见,没有明确息诉表示,存在不明确信访可能的,风险为“二级”。根据风险级别的不同,在案件作出处理决定3日内,分别要求案件负责人提出相应的息诉工作预案并报备案。

通许县冯庄乡毛庄村村民毛合理兄弟与本村村民毛河振兄弟多次发生冲突,存在较深的家族积怨。2006年6月,双方矛盾再次激化,毛合理被毛河振兄弟打成轻伤,毛河振兄弟三人被刑事拘留。由于案发时现场较为混乱,证据仅有毛合理对犯罪嫌疑人的指认,而毛河振三兄弟均拒不认罪。检察机关在审查该案时发现证据不足,拟对毛河振三兄弟不批准逮捕。毛合理闻讯后,情绪异常激动,将自己家的责任田全部租出,将家里的粮食全部卖掉,准备上访,并明确表示,“我这事要是没人管,我就与毛河振家拼命。”

通许县检察院将该案的信访风险程度评估为一级,负责此案的办案人员连续四天住在毛庄村,耐心细致地做说服调解工作。双方当事人终于被检察官认真负责的精神所感动,尽释前嫌,达成和解协议。矛盾化解后,毛合理一心一意做起了辣椒生意,两个月就赢利4万余元。2006年11月,检察机关对毛合理进行回访时,他动情地说:“要不是你们对工作这样负责,我可能连家都没了。”


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