看点：２００６年，河南省南阳市检察机关司法考试通过４７人，通过率３５％；向法院提起公诉５９００余人，全部被有罪判决；两级检察机关“两房建设”全部达标，物质装备达到全省领先水平……记者日前翻开南阳市检察院工作总结，看到了人民监督员热议的该市检察工作五大亮点。

人民监督员在审查案卷

亮点１：公诉４１４７案５９１８人无无罪判决

２００６年，南阳市检察机关公诉部门共受理审查起诉案件４４６９件６４９６人，决定提起公诉４１４７件５９１８人，全部得到了有罪判决。

公诉部门在审查起诉的过程中，认真阅卷，严格把关，努力做到不放纵一名犯罪分子。去年该市共追诉漏犯２３８人，追诉漏罪２４７条。在严厉打击犯罪的同时，公诉部门注意保障犯罪嫌疑人的合法权益，认真听取犯罪嫌疑人的供述和辩解，在此基础上防止和纠正了一批错案，真正做到了不枉不纵。该市检察机关还不断加大刑事抗诉力度，去年共提出抗诉２０件，审结抗诉案件１９件，改判１５件，发回重审１件，维持原判３件。

人民监督员评议：

检察机关是法律监督机关，公诉部门作为检察机关的一个主要业务部门，在法律监督中担负着重要的职责。通过对全市公诉部门２００６年履行法律监督职责情况的调研，我们认为，在过去的一年中，全市两级公诉部门依法准确指控犯罪，全面加强诉讼监督，努力维护南阳的和谐稳定，取得了突出成效。希望全市两级检察机关公诉部门充分运用好法律赋予的职务犯罪案件线索初查权，深挖在司法领域的腐败问题，更好地履行法律监督职责，为实现司法公正、构建和谐社会作出更大的贡献。

（南阳市政协法工委秘书 刘顺跃）

亮点２：司法考试工作成绩斐然

南阳市检察机关近年来司法考试工作成绩斐然，通过人数、通过率连创新高。２００５年全市检察机关通过３９人，通过率达到３３．６％；２００６年通过４７人，通过率达到３５％，通过人数居全省１９个市分院第一名。

２００５年初，南阳市检察院党组讨论通过了《关于加强司法考试工作的意见》。要求全市检察机关把加强司法考试工作列入重要议事日程。明确要求各院给参加司法考试人员安排合理的复习时间，对通过司法考试人员给予奖励。《意见》还把加强司法考试工作作为一项重要指标列入对各院和各部门的目标考评。

人民监督员评议：

我认为南阳市检察院的司法考试工作力度很大，成绩也很显著，两年通过了８６人，成绩喜人，得到了社会各界的肯定。要想彻底解决两级院检察官断档问题，还需要坚持不懈地努力，保持和发扬成绩，查找存在的不足，再接再厉，使南阳的检察队伍建设水平走在全省全国前列。

（南阳师范学校教授 张红薇）

亮点３：行政执法与刑事执法相衔接

自２００４年３月行政执法与刑事执法相衔接工作开展以来，南阳市检察院不断积极探索行政执法与刑事执法相衔接的有效途径，近三年来共建议行政执法机关移交侦查机关立案侦查案件１５５件２５６人，侦查机关立案侦查１３３件２２９人；对行政执法机关自行移交侦查机关应立案而未予立案的案件，依法监督立案８３件，批准逮捕７５人，法院已作出判决６３人。同时，他们还与公安、工商、质监等部门紧密联系，建立“快速审查通道”，有力地打击了破坏社会主义市场经济秩序犯罪。

人民监督员评议：

行政执法与刑事执法相衔接机制的建立，使检察机关对于该领域的监督由过去的监督盲区变为现在的监督服务区，南阳市检察院的工作经验得到最高人民检察院的肯定并向全国进行转发推介，这项工作为实现南阳经济社会的持续健康快速发展作出了一定贡献。但在实践中也存在一定的不足：一些执法部门对衔接工作认识不到位，不愿接受监督的现象仍然存在；工作机制不够完善，资源配置还需优化；案件移送不及时，协作配合不规范等。对于这些问题，我们建议检察机关在下一步的工作中进一步研究对策，采取措施加以解决。

（河南省技工学院教授 李华林）

亮点４：检务保障工作取得新成果

２００６年，南阳市、县两级检察院党组以经费保障为龙头，以“两房”建设和信息化建设为重点，不断加大工作力度，强化工作措施，确保优质服务，检务保障有力。

南阳市检察机关多方筹集资金，努力打造一流的信息化装备水平。２００６年全市检察机关共投入财力２１７０万元，加速科技强检信息化装备。采购微机５２０台，侦查设备６５套。还完成了全市二、三级通道网及机要通道视频会议系统。配齐全程同步录音录像系统。同时，南阳市检察机关共争取资金２０５万元，更新采购业务用车１３台，使信息化物质装备建设达到了河南省检察系统先进水平。目前该市两级检察机关“两房”建设已全部达标。

人民监督员评议：

南阳市检察机关自２００４年新一届党组成立之后，坚持检察工作可持续发展，高度重视基层基础设施、信息化装备建设和检务保障工作，抓住机遇，强力推进。实施“一把手”工程，主要领导率先上阵亲自抓，争取有效措施，多方参与解决困难。这些做法应予充分肯定。希望全市检察机关在新形势下，固强补弱、艰苦创业，进一步把检察机关物质装备建设和检务保障工作提高到一个新水平，为南阳检察工作持续深入发展，为构建南阳和谐社会再立新功。

（南阳市人大预算委副主任 杨曙光）

亮点５：检察文化建设如火如荼

２００６年，南阳市检察院党组从检察事业发展的长远目标着眼，制定下发了《关于加强全市检察机关文化建设的意见》，全市检察机关充分利用重大节日和上级安排的重要活动，适时开展岗位技能竞赛、书法比赛、摄影展览、读书交流、文艺联欢等丰富多彩的文化体育活动。

２００６年１１月２６日至３０日，南阳市检察院从全市检察机关文艺汇演４０个节目中精选出１５个节目，在南阳市检察院检察长常康和副检察长李兴华的带领下，分赴河南油田、南阳理工学院、南阳师范学院、驻宛某部队等单位进行慰问演出，取得了良好的社会效果。

人民监督员评议：

检察机关文艺演出走出机关，面向社会，深入大专院校、厂矿企业、部队进行慰问汇报演出，为我市检察史上前所未有，充分展示了市检察院新一届党组努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，立足职能，维护公平正义，构建和谐社会的崭新形象。看到这些具有时代风采的新时期检察官，党委满意，我们群众放心。

（南阳市中心医院院长 赵玉亭）