(一)
“看看小杨,就知道基层检察院的检察长不好当啊。不仅人瘦了,连头发也白了不少。”
从杨洪梅出外旅游时留下的照片来看,她是一位典型的时代女性:年轻漂亮、穿着讲究、举止得体。从照片上看不出来的是,年轻的杨洪梅是重庆市40个基层检察院中唯一的一位女检察长。
干警们至今还记得杨洪梅刚到任时的情景。那是2003年1月29日,同她一起来到渝北区检察院的还有区委有关领导。
杨洪梅表态很“高调”:“渝北检察院是一个老先进,前任检察长已经把工作推到了很高水平。但我有信心和决心与大家一道,同心同德,奋力拼搏,使渝北检察工作迈上一个新的台阶!”
一个月后,她提出了一个更高的调子——“争创一流业绩,争当全国先进!”
干警们能够感觉到新任检察长的“高调”,却无法真正感受到杨洪梅内心的压力。毫无疑问,上任之初,杨洪梅所面临的困难是显而易见的,最主要的,是能否得到干警的信任。杨洪梅心里很清楚,“信任”和口号是不成正比的,干警眼神里的“问号”就是她最大的压力。她需要时间和空间来证明自己。
她唯有全力以赴。尽管检察院离家只有20多分钟的车程,在刚上任的那几个月里,她还是把铺盖卷搬到了办公室。甚至连吃晚饭都嫌太费时间,她干脆跑到超市里拎回一大堆方便面。很多个夜晚,她思考的大脑工作到天明不歇,不是不想歇,是歇不下来。白天,她手头的工作刚一放下,又拿着笔记本在院里转悠,哪项工作有难度,哪位同志有好的建议,她都一一记录在本子上。另外,她创造了“开会”的记录,大会、小会、碰头会、谈心会,会不在长,也不拘形式,门厅里、走廊上,都留下了她倾听的身影……
她说,若不了解干警在想什么,又怎会知道自己该干什么。
几个月下来,她对全院的情况已了然于心,干警对她逐渐熟悉和亲切起来,但大家也在不经意间发觉,杨洪梅也明显消瘦了。可她自己却浑然不觉,仍旧不知疲倦地忙碌着。在一次全市检察长座谈会上,重庆市检察院领导打趣她:“看看小杨,就知道基层检察院的检察长不好当啊。不仅人瘦了,连头发也白了不少。”唬得爱美的杨洪梅忙不迭地掏镜子。
(二)
“跟随杨检这么久,还是第一次见她这么高兴。”
为了全面了解情况,从2004年开始,杨洪梅每年都要组织一次全院干警问卷调查,归纳整理后都逐条记录在笔记本上,凡是个人困难,她时时铭记在心。她常说同志们在前面冲锋陷阵,领导就应该鞠躬尽瘁当好后勤。后顾之忧解决了,干警工作起来才能心无旁骛,全力投入。
2005年4月,杨洪梅做了一件“最令她开心的事”——向区里争取到了很多她一直想帮大家解决而没解决的干部指标。得知这个消息后,她激动的泪水便“不听话”地流了下来,并兴奋地四处拨电话,迫不及待将这个好消息和别人分享。
事后,有同志感慨地说:“跟随杨检这么久,还是第一次见她这么高兴。”
除了默默地为大家解决工作、生活中遇到的问题,每当侦办大案要案的时候,杨洪梅总能在最关键的时候一锤定音。
2005年2月,渝北区检察院收到一封匿名举报信,信中只有短短一句话:“港航所领导贪污公款。”当时,渝北区正处于大开放、大开发时期,交通基础设施建设工程量极大,如果在交通部门出现了腐败现象,将造成非常严重的后果。
可案子尚未立,便遇到了来自各方的干扰和阻力。举报信中的主角,手眼通天,一边八方张罗,通过各种渠道阻挠办案,一边四处串通,建立攻守同盟。在此情况下,一旦贻误战机,这起重大案件便极有可能遭致流产。
办还是不办?难题摆在了杨洪梅面前。重要关头,她冷静地分析了现有证据,当机立断:“迅速立案侦办!有责任我来担!”
案子办到后来,杨洪梅才明白为何压力这么大,阻挠这么多——渝北区交通局原局长邓某从幕后被引到前台,最终被送上了审判席。
看着疲惫而兴奋的干警们,杨洪梅不声不响地将家中备的年货搬来,为大家设宴庆功。她顾不上自己患有严重的胃病,连饮三杯,恳切地说:“辛苦了!”
干警们过了许久才知道,独自扛下了太多压力的杨洪梅身心已几近虚脱,对此她却只字不提。
立功授奖
研讨案件
(三)
一句开启心智的话,一则意味深长的笑话,她都会如获至宝地与大家分享。
作为检察长,杨洪梅知道自己必须带领大家力争上游,乃至于争创全国先进。但是,杨洪梅更感兴趣的是寻求一种合理的工作运行模式,或者说是一套科学的管理机制。她说这比单纯的达到目标更重要,二者相辅相成,才能共同承载起渝北区检察院的持续发展。
创建学习型检察院是杨洪梅的基本构想。她带头报考了重庆大学的MBA。这不是一种带头的姿态,而是提高自己的需要。
这还仅仅是个铺垫。杨洪梅真正要做的是在全院引发一场管理模式的大突破。用杨洪梅的话来说,就是把“我带着干警走”,变成“干警推着我走”。
杨洪梅首先借鉴的是MBA教程的精髓——个案分析法。每名干警的情况杨洪梅熟知于心,只要一有空她就找干警谈心,帮助每个人以自身作案例,找出优势,找准不足,再有针对性地开出“药方”。重庆市第三届“十佳公诉人”评选活动报名期间,一名干警犹豫不决,杨洪梅使用“激将法”三言两语说服了她:法律功底深厚是你的长项,缺乏气势则是你的软肋,二者都是你,关键就看你让哪边占上风。那名同志憋足了劲儿,硬是为渝北区检察院第一次拿回了“十佳公诉人”的荣誉。
干警们有个共识,杨洪梅随时随地都可能拿出一本书或是一份杂志、报纸,向你热情推荐。从专业的法律书籍到励志的名人传记,从发人深省的哲人故事到调节心理的实用哲学,从精粹的名人名言到优美的经典散文,大到经世济国的道理,小到为人处世的技巧,甚至于一句开启心智的话,一则意味深长的笑话,她都会如获至宝地与大家分享。离开时,她还忘不了加上一句:“看完了记得跟我谈谈你的看法……”
如何培养检察官的思考能力,也是杨洪梅关注的重点。她常说不会独立思考的人,只是个毫无创意的匠人,无法给检察工作注入活力。为此,杨洪梅逐步实施了一套宏观引导的方法,即她作出方向性的提示,再由相关部门在充分思考和论证的基础上拟出具体的目标和方法步骤,报请她审查通过后即可实施。
“这样逼着你站在领导的角度思考,难度肯定大,可一旦你的建议被认可,那种成就感又让你觉得再多的付出都是值得的。”我们碰到的一名检察官这样说。
“一证通”原本是渝北区检察院检察官黄志贵针对当时刑事诉讼流程中存在的“超期羁押”现象提出的设想。
他的想法是:用刑事案件换押提讯提解证代替原来的换押证、提讯证和提解证,将三证的功能合为一体,使被羁押对象的提讯、提解、换押以及刑事诉讼各个环节的时限,都在一证中体现,从而防止和杜绝超期羁押现象发生。
刚听完黄志贵的这个设想,杨洪梅高兴地拍起了桌子:“老黄,非常有价值,设计科学,简单易行,这可是个好办法啊!”
2003年11月29日,这一制度在渝北区政法系统得以全面实施,运行效果出奇的好。 “一证通”迅速引起全国各大媒体及各地政法系统的关注。2005年7月1日,该制度在整个重庆市各基层政法机关推行。
杨洪梅他们欣喜地开启了一扇全新的视窗。
(四)
思想的闸门被打开后,创新举措犹如雨后春笋般冒了出来。
在一次研究控告申诉检察工作时,区里“涉检上访”案件呈上升趋势的问题引起了杨洪梅的高度重视。能否找到像“一证通”那样简单可行,又收效良好的方法?
控申部门很快找出了原因:由于办案人员与接待人员的职能相对分离,群众就某个具体案子前来上访时,往往得不到接待人员的明确答复,因而产生不信任感,从而导致重复上访。
2004年3月5日,听说到检察院的人可以想见谁就见谁,村民费勇一大早就来到渝北区检察院。刚一走进接待室的门,费勇立即被墙上的“群众点名接待公示栏”吸引住了。栏内不仅有从检察长到普通检察员的大幅照片,而且还标明了他们各自的责权范围。费勇很是兴奋,马上向接待人员提出自己的案件需要与检察长杨洪梅及相关办案人员见面。几分钟后,杨洪梅和几名办案人员出现在他眼前……
推出“点名接待制”后,仅杨洪梅本人就接待来访群众118人次。不久,“点名接待制”引起了各大媒体的关注,最高人民检察院控告检察厅也对这一做法以简报的形式进行了转发。
思想的闸门被打开后,创新举措犹如雨后春笋般冒了出来。职务犯罪侦查局创建了以立案侦查、审查决定逮捕、审查起诉三个环节互相配合、互相制约的新型办案工作机制——“二三三”办案模式;刑事检察部门推出了一套比较完善的轻微刑事案件快速办案机制……
创新也推动了渝北区检察工作的快速发展。杨洪梅就任渝北区院检察长3年来,各项工作成绩显著。今年2月21日,从北京传来喜讯——在最高人民检察院召开的全国检察机关第六次“双先”表彰大会上,她荣获“全国模范检察官”称号。
一次次尝试,一串串成果将杨洪梅和渝北区的检察官们推到检察事业的时代浪尖上。很多时候,杨洪梅颇感欣慰,能与这么一群充满激情、富有创造力的干警共同创造、共同分享事业的快乐。
为此,她常常心怀感激。