中纪委驻最高人民检察院纪检组副组长、监察局局长张建南接受《检察日报》记者专访
●通过“三项制度”,切实加强对领导干部的教育监督
●落实“六个严禁”,查处一批影响公正执法、侵害群众利益的案件
●制定“四项规定”,对检察人员违规驾车问题进行专项治理
●派出4个巡视工作组,对4个省级检察院领导班子开展巡视工作
记 者:我们了解到,2005年全国检察机关纪检监察部门重点强化了对检察机关领导干部的教育监督,这是出于什么考虑?
张建南:贾春旺检察长经常讲,一个检察院的工作如何,队伍现状如何,领导班子是关键,领导干部特别是检察长如果自身不廉洁、不公正,必然会影响整个单位的风气,影响到检察权在一个地方的正确运行。因此,近年来我们加大了对检察机关领导干部的教育监督的力度。
记 者:在对检察机关领导干部的教育和监督方面,采取了哪些具体的措施,成效如何?
张建南:去年,我们在全国检察机关广泛推行了“三项制度”,即巡视制度、上级院负责人与下级院负责人谈话制度、上级院派员参加下级院党组民主生活会制度。同时,为了确保高检院制定的《检察机关领导干部必须遵守的“六个严禁”规定》能够落到实处,我们还制定了《领导干部违反“六个严禁”处理办法》,通过狠抓这些制度、规定的落实,切实加强了对各级检察机关领导班子成员,特别是“一把手”的监督。从统计情况看,去年检察机关领导干部违纪违法案件较上年下降了18%,可以说上述工作已经取得了一定成效。
记 者:您谈到去年检察机关广泛建立了巡视制度,目前这项工作开展得如何?
张建南:去年,高检院先后派出了4个巡视工作组对河北、广东、湖南、贵州4个省级检察院的领导班子开展了巡视工作,全国也有20个省级检察院相继建立了巡视制度,其中有16个院已经开展了巡视工作。通过巡视,及时发现了被巡视院领导班子及其成员在贯彻民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及廉洁自律等方面存在的一些问题,并就此提出批评和建议,被巡视院都认真进行了整改,较好地推动了被巡视院的领导班子建设。
记 者:查办违纪违法案件是纪检监察部门的一项重要职能,去年重点查办了哪些案件?
张建南:去年,我们坚持“从严治检”的方针,以查办领导干部违反“六个严禁”的案件为重点,严肃查处了一批贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿等影响公正执法的案件,同时,我们还严肃查处了一批滥用检察职权、违法违规办案及侵害群众利益的案件。
记 者:2005年,检察机关纪检监察部门在促进检察机关执法作风建设方面主要抓了哪些工作?
张建南:针对人民群众反映强烈的突出问题,各级检察机关纪检监察部门结合开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,采取督促自查、明察暗访、开门接访、带案下访等方式,认真查找检察机关在执法作风方面存在的问题,并督促相关单位和部门重点对违法违规限制当事人人身自由,违法违规查封、扣押、冻结当事人财产,违法插手经济纠纷,向发案单位要钱要物以及在信访接待工作中存在的“冷、硬、横、推”等问题予以坚决纠正,并依法依纪追究了有关人员的责任。同时,针对一些检察人员在车辆使用方面存在的特权思想、霸道作风,我们还研究制定了《关于严禁检察人员违规驾车的四项规定》,对检察人员酒后驾车、无证驾车、肇事后逃逸以及警车私用等问题进行了专项治理。
记 者:今年是实施“十一五”规划的第一年,请您谈谈检察机关纪检监察工作有什么新的举措?
张建南:今年是实施“十一五”规划的第一年,也是检察工作改革发展的关键一年,按照中央纪委六次全会和全国检察长会议的部署和要求,我们初步打算采取以下措施:一是深入开展反腐倡廉教育,建立检察人员违纪案件内部通报制度,不断强化对广大检察干警特别是领导干部的警示教育。二是把党内监督与上级检察院对下级检察院的监督有机结合起来,重点加强对各级检察院领导班子特别是“一把手”的监督。根据检察体制的特点,建立和完善检察机关领导干部交流制度、向上级检察机关述职述廉制度、个人重大事项双重报告等制度。三是探索建立确保依法办案并能及时纠正执法过错的检务督察制度和执法过错责任追究制度。四是依法扩大检务公开的范围,拓展检务公开的途径,完善检务公开的工作机制。五是进一步加强和规范查办违纪案件工作,完善办案协调机制,强化上级院对下级院查办案件工作的支持、指导、督促责任,制定《人民检察院监察部门案件检查审理工作暂行办法》,加强和规范查办违纪案件工作,提高依法依纪办案的能力和水平。